省人大就地溝油治理召開專題座談和視察得知

【關注省人大專題調研】

自2011年10月衛生部公開征集地溝油檢測方法起，近兩年過去了，情況如何呢？昨日，省人大就地溝油治理召開專題座談和視察，省食藥監局副局長陳魯峰透露，目前該局開發的地溝油檢測方法仍不具備大規模推廣條件。

地溝油以調和油面目

再流向餐桌

省食藥監局在匯報材料中介紹，該局自2010年地溝油事件見諸報端起，就組織研發劣質食用油檢測技術。歷經三年多，確定了一種可應用于風險監測的方法，原理是以內源性污染物及外源性污染物作為檢測目標，利用微量尺寸排阻色譜（HPSEC）法與氣相色譜-質譜連用（GC-MS）法進行檢測。

但省人大代表、省疾控中心副主任楊杏芬指出，綜觀全國，迄今為止仍沒有成熟的地溝油檢測技術，而非法企業也發展到將提煉后的地溝油與棕櫚油進行一定比例勾兌，以調和油的面目流向餐桌。“大家要達成共識，不能完全把寶押在檢測上。新食藥監局也應當思考，如何在過程監管上下功夫。”

陳魯峰在會后接受采訪時對該觀點表示贊同，解釋材料中介紹的地溝油檢測手段的確“仍處在實驗室階段”，檢測周期較長，成本也較高，離大規模推廣還有差距，且無法預測何時形成規模化檢測手段。

而且，嚴格意義上講，由省食品藥品檢驗所負責的這項技術并非針對地溝油，而是針對劣質食用油。至于地溝油，陳魯峰表示“沒辦法界定”，相關檢測技術也還暫時達不到。“目前要靠社會監督、舉報，我們加大打擊力度。”他說。

代表兩問基礎數據

考倒眾官員

“給回收企業準備的扶持資金，有多少企業申請了？”交流環節，省人大常委會副主任雷于藍向與會的省直部門負責人發問。

“今年財政安排了相關資金3000萬元，申請企業數量還需要會同有關部門統計。”省財政廳副巡視員彭明官未能直接給出數據。

不一會兒，代表楊杏芬又向官員了解非法煉制食用油的情況，“這些企業的產油底數是多少？布點在哪里？”答案仍然是“需要統計”。

對此，雷于藍提出要求：“食安辦還是應該牽頭，注意基礎數據的收集。”

學校領導主動要求

抽檢食堂用油

“感覺對學校食堂檢查的力度還很不夠。這么多年，我從來沒見過政府去抽查，一般是自查，肯定查不出問題的。這方面有沒有進一步的監管措施？”省人大常委會委員、廣東科學技術職業學院廣州學院院長毛桂平主動要求政府多多檢查。

“學校一向是重點檢查對象，但由于人手緊缺、院校眾多等原因，力度確實還不夠。”陳魯峰說，不過企業作為產品安全第一責任人，自查本身就是一種重要且必須的監管手段。根據省食藥監局的統計，全省持證餐飲企業約24萬家，無證食肆的規模大體與此相當，而全省食藥監系統不到6000人，大面積覆蓋難度較大。

至于年度抽檢計劃，需要根據經費多寡來安排。省食藥監局食品安全監管處副處長楊煥介紹，近年來每年省級抽檢經費兩三百萬元，而平均一個樣品的檢測費用在1000元左右，意味著最多抽檢約3000批次。“但這只是省級經費，各市縣還會有經費。”她補充。

食藥監局10月1日起履行新職能

陳魯峰透露，食品安全仍涉及協調問題，需環保、公安等部門介入

自省食藥監局“三定”方案曝光之日起，該局擴權后何時履新，如何開展執法等就成為社會關注的熱點。昨日，在省人大專題會議上露面的陳魯峰被記者團團圍住，就多個熱點問題進行回應。據其介紹，省食藥監局將用整個9月完成與相關部門的業務、人員交接，并商討協調機制。10月1日起，擴權后的食藥監局將正式履行新職能。

記者：新食藥監局的工作重心將從事前審批向事中、事后監管轉變。這在具體工作中將如何體現？

陳魯峰：以前更多注重事前監管，好像強化了一種概念，一旦出事就是政府監管不力。現在更多責任要由企業負擔起來。

企業是第一責任人，政府部門負有監管責任。畢竟任何產品都是生產出來，而不是監管出來的，企業應該對產品安全負責，從原料選購、生產工藝到質量檢測，都要符合市場標準。

記者：食藥監局方面是否也會有工作方法上的變化？

陳魯峰：下一步肯定會有，但肯定也有個過程。工商、質監等部門本身就有一套制度，首先我們會把好的制度拿過來，再根據管理需要建立健全相應制度。

記者：由于很多部門并未完全退出食品安全監管領域，未來仍然面臨跨部門協調的可能。這會不會演變成另一種形式的“九龍治水”？

陳魯峰：我們從來不這樣提（指“九龍治水”）。我感覺在我們國家，食品安全由一個部門從頭管到尾，目前做不到，肯定涉及協調。但從四段管理變成兩段管理，已經是一個進步，即種（養）殖歸農業部門，從生產到消費都劃轉食藥監局。

之所以從國家到地方都保留食安辦，而且現在劃轉給我們，就是考慮到綜合協調的問題。未來還有很多事情，比如地溝油，還涉及后續監管，環保、財政、公安等部門也各有職責。

廣州或推行餐廚垃圾源頭粗加工

涉及食肆利益難推廣，目前暫無時間表

廣州市決策層正考慮推動餐廚垃圾源頭粗加工，通過說服食肆加裝水油分離設施，達到垃圾有效分類、監管廢棄油脂流向的目的。昨日下午，省人大視察組赴廣州調研廢物回收處理企業時，廣州市城管委相關負責人透露了上述信息，但稱暫無時間表。

粗加工模式就是從深圳市得到的啟迪。該負責人稱，深圳嘗試在餐飲企業中央廚房裝備水油分離系統，餐廚垃圾經過初步處理后，廢油被統一收集，而最終產出并需要清運的，已經是分離好的固體垃圾。

該負責人說，我們正在考慮推行，但要說服并發動食肆自覺配合政府的策略，最大難處在于“固有的利益鏈條打破不了”。目前的試驗性行動顯示，要盡可能避免地溝油的形成，更保險的做法無疑是將餐廚垃圾交給有資質的回收企業處理。不過若這么做，對商家而言，原本的賺錢生意就會變成賠本買賣。

他解釋，按現在的做法，食肆把泔水賣給私人可以增收，而且泔水桶也由對方免費提供。但要交給專業企業處理，食肆就要繳納垃圾處理費，也得自己買泔水桶。

市城管委相關負責人表示，現在正在思考如何解決這些利益矛盾。目前的做法是，食肆并不掏錢，所需費用由政府補貼。

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