各省、自治區、直轄市漁業主管廳（局），新疆生產建設兵團水產局：

冬季是漁業生產作業旺季，也是海冰、寒潮等災害性天氣多發季節和海上航運繁忙季節，海上作業環境復雜，漁船安全事故高發易發。為進一步加強冬季漁業安全生產管理，防范和遏制重、特大事故發生，切實維護漁民群眾生命財產安全，確保元旦春節期間和冬季漁業安全生產形勢穩定，現就有關工作通知如下。

一、提高思想認識，杜絕麻痹松懈思想。各級漁業主管部門及漁政漁港監督管理機構要深刻汲取江西豐城“11·24”特別重大坍塌事故教訓，貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神，堅持“以人為本、生命至上”，進一步增強“紅線意識”和“底線思維”，嚴格落實安全生產責任，強化監管和防范措施，切實堵塞安全漏洞，堅持不懈抓好漁業安全生產各項工作，堅決遏制漁業安全事故多發態勢。

二、組織專項檢查，消除生產安全隱患。鞏固和深化“2016全國漁業安全生產大檢查”成果，緊密結合“歲末年初”漁業安全生產大檢查工作，堅持問題導向，繼續深入排查治理漁業安全生產隱患。漁政、港監、船檢部門要形成合力，共同參與、緊密配合、責任到人，對照臺賬逐一復查、逐項銷賬，嚴防問題反彈或久拖不決，拒不整改和整改不力的要嚴格處罰，工作落實不到位導致事故發生的要嚴格追究責任。

三、采取有力措施，強化港口港區監管。要檢查港區安全設施及消防器材，做好港區防火工作，確保在港漁船停泊安全有序。加強回港避風、停泊漁船管理，督促企業和船主做好值守，特別是針對節日期間燃放煙花爆竹及漁船違規載客、載物等活動，要采取有效措施，堅決治理。對漁船安全裝備不齊全、船員配備不合格以及超航區、超抗風浪等級出航等行為要按規定處罰并嚴禁離港。

四、密切部門合作，嚴防商船碰撞漁船事故。認真落實《交通運輸部農業部水上安全管理合作備忘錄》精神，主動與海事部門聯系，對漁船作業、商船航行密集交叉水域及事故多發水域進行重點監控或聯合執法檢查，采取共同巡航管理、發布航行通告和預警信息、加強監督檢查、安全警示教育等針對性措施，督促海上航行作業船只嚴格執行避碰規則和技術操作規程，切實加強值班瞭望，保持通訊暢通，有效預防和避免事故發生。

五、加強應急值班，確保信息暢通。堅持漁業24小時應急值班和領導帶班工作，發現事故險情要立即啟動應急響應，加強協調、及時處置并報告。漁政船做好備航工作，積極配合專業力量，做好遇險漁船救助，維護漁民生命財產安全。加強與氣象、海洋等部門的聯系，密切關注天氣和海浪變化情況，及時通報預警信息，并督促漁民落實防范措施。

請于12月21日前將落實本通知情況報我部漁業漁政管理局（聯系人：孫千涵、徐叢政；聯系電話：010-59192982、59192997；郵箱：yyjaqc@agri.gov.cn），我部將適時對重點漁區進行督導檢查。

農業部辦公廳

2016年12月2日

本文關鍵詞：農業部辦公廳 2017年元旦春節期間 冬季漁業安全生產