18日召開的工信部召開的乳業大會以及會上傳出的“乳業大整合”信息在行業中引起強烈震動。昨日有媒體稱，工信部消費品工業司司長王黎明當日表示，《關于進一步加強嬰幼兒配方奶粉安全生產的實施意見》的九部門聯合指導文件將于今日正式下發。自文件下發日起，將不再審批新的嬰幼兒奶粉企業。昨日，有參會的乳企負責人向新京報記者證實，在當日下午的閉門會議上聽到工信部人士做出上述表述。

今日或公布乳業大整頓細則

據阿思達克通訊社昨日報道，工信部消費品工業司司長王黎明18日表示，《關于進一步加強嬰幼兒配方奶粉安全生產的實施意見》的九部門聯合指導文件將于本月20日正式下發。有消息稱該文件也將涉及乳業整合。自文件下發日起，將不再審批新的嬰幼兒奶粉企業。

對此，昨日一位參加了當日工信部乳業大會的乳企高管在接受新京報記者采訪時表示，工信部在當日下午的閉門會議上確實和企業說20日將會下發九部門聯合指導文件，屆時將不再下發新的嬰幼兒奶粉企業生產許可證。

“我們企業的理解是，國家要先對行業進行清洗、整合，等到市場成型后才會進一步確定是否要開始批新的企業進來。”該企業高管預計，通過一系列整合，國內乳企可能從127家減至20家。

乳企盼出臺具體指導細則“解惑”

對于今日可能公布的相關細則，昨日上述乳業高管對新京報記者表示，企業內部非常期待。

“在周二的乳業大會上，國家公布了對乳企生產中的種種要求，如按照嚴格的藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量、奶粉企業建立自己的產品追溯體系等，但這些要求接下來如何執行？目前還沒有一個詳細的參照標準。”該企業負責人表示，“針對這些疑惑，特別期待明天發布的指導文件上面有一些具體的指導細則。”

不過，昨日記者就此問題聯系相關部門，工信部消費品司下屬食品處相關人員回應稱，文件不單單是一家制定，是由國務院牽頭，多部門做出的綜合決定，目前尚不清楚該文件具體內容，在文件沒有正式下發前不作任何評論。

行政手段干預市場？

對于工信部或將不再審批新的嬰幼兒奶粉企業的消息，昨日也有不少網友認為此舉是用行政手段干預市場。

對此，北京德和衡律師事務所律師張興寬認為，部門制定的規章可以比法律要求更高更嚴格，但是不準生產資質和條件完全符合行業標準的企業進入市場，這顯然是不合理的。“你可以把行業的準入標準制定得很高，讓參與進來的企業都得具備很高的資質。但如果具備條件的企業連注冊的資格都沒有，這不符合現行的《企業法》規定。”

不過，北京盛峰律師事務所律師于國強則認為，“因為我們國家特殊的國情，在很多行業存在準入和審批制度，很難從法律角度說這個文件不合理。其實在我們國家很多的行業，類似糧食、鋼鐵等關系國計民生的領域都有相應的行業準入和審批制度。相關部委和行業協會制定企業準入的門檻，對行業進行監督并管理。這是一個大環境下的制度問題，不能簡單從法律的層面做出判斷。”

■ 企業聲音

乳業民企憂國企壟斷

對于這場乳業大整合，昨日另一家參加了工信部乳業大會的大型乳企負責人表示，希望國家不要矯枉過正。

據介紹，工信部將推動建立食品企業的質量安全信息追溯體系，準備在蒙牛、伊利、完達山和三元四家企業開展試點工作。

“這四家企業全部為國企，乳品行業非常敏感，關系國計民生，而且出了一系列事情后，在國際上名聲也特別不好，在這種情況下，國家希望加強對乳企的管控力量，乳企越少越好管。但我們擔心的是，在接下來一系列整合下，行業是不是會形成非常集中的國企寡頭壟斷。”上述乳企負責人昨日表示。

他說，“即便是短時間內這種壟斷不會形成，但這對行業里其他乳企來說，可以發展的空間就非常小了，這是不是有利于形成一個以市場為導向的經營環境，我們覺得很茫然。接下來的具體做法上，希望國家不要矯枉過正。”

昨日，圣元國際CEO張亮則在微博上公開發言。他表示，“看來這次政府是真格地要再次整頓嬰兒奶粉行業了，是好事，關鍵是辦好。企業并購是一件需要非常理性的事情，1+1大于2的成功概率很低。市場上優秀資源很多，但帥哥靚女還需兩情相悅不是？更何況，美女嫁丑男居多哦。”（李靜）

■ 資本市場

蒙牛雅士利港股復牌大漲

國企乳業A股股價逆市普漲

新京報訊 （記者李靜）受蒙牛溢價9.4%收購雅士利的消息影響，昨日兩家在港上市公司復牌后，股價均高開高走。截至收盤，雅士利報3.43港元，漲幅達3%，蒙牛乳業報28.70港元，漲幅更達到6.89%。

國企乳業股普漲

本周二，此前雙雙停牌的蒙牛乳業與雅士利聯合宣布，蒙牛乳業向雅士利所有股東發出要約收購。這也是迄今為止，中國乳業最大規模的一次并購。

受此消息影響，昨日蒙牛乳業與雅士利國際復牌后雙雙逆市走強。

與此同時，在昨日A股走跌的情況下，三元股份、光明乳業和伊利股份等國有乳企的股價都逆市上漲，且漲幅較大，分別達到3.61%、3.12%和3.7%。

蒙牛雅士利如何整合？

對于接下來雙方的整合具體如何實施等問題，昨日蒙牛集團相關負責人表示，雅士利原有團隊有豐富的奶粉生產和銷售經驗，計劃在未來將繼續保留原有的團隊。蒙牛將通過董事會進行管理，保留雅士利獨立運營的現狀。

有傳言稱，蒙牛將在收購完成后將雅士利退市。對于是否退市，昨日蒙牛方面表示，這不是企業方面可以控制的。

對此，昨日有證券分析師表示，預計雅士利退市的可能性較小。“蒙牛沒有必要這么做，多一個上市平臺在總是好的。蒙牛收購雅士利是為了彌補自身在奶粉業務上的短板。”（李靜）

■ 業界

內業稱伊利也在尋收購對象

對于蒙牛收購雅士利，行業人并不感到意外。

昨日另有行業人士向記者透露，此前，蒙牛也在和其他乳企談收購事宜，但未談攏。此外，另一大乳業巨頭伊利也一直在尋找收購的奶粉企業。資料顯示，伊利是中國乳業行業中規模最大企業，作為國企的伊利更被八部委認定為行業龍頭。

此外，昨日有大型乳企負責人在接受新京報記者采訪時表示，兩家企業是各取所長，蒙牛在行業里排名第十，這么多年來，蒙牛的嬰幼兒奶粉做得一直不好，通過收購雅士利，無論是從奶粉的產能還是從各方面渠道的鋪設，都可以把雅士利的資源拿來用。

“被蒙牛收購后，雅士利老板賺到錢了，后期還是獨立運營，進行雅士利的管理，雖然話語權弱些，但家族人仍可憑借以前經驗再換個殼創立新公司。”該負責人指出。（李靜）

飛鶴稱絕不會被人并購

對于這場工信部牽頭的乳業大整合，昨日有消息稱，在蒙牛乳業收購雅士利國際后，完達山或飛鶴乳業可能成為下一個獵物，國內乳業另一巨頭目前正在與完達山和飛鶴洽談并購事宜。

對此，飛鶴乳業董事長冷友斌昨日在接受新京報采訪時表示：“飛鶴乳業有完整的產業鏈，有自己的奶源，我們絕不會被別人并購。”

“一個白手起家的企業家是絕對不會輕易賣掉自己企業的，飛鶴就像我自己的孩子一樣。”冷友斌說，“以前那么難的時候都堅持下來了，現在局勢好了怎么可能放棄呢？”

至于是否會并購其他企業，冷友斌表示：“走著看吧。”

本文關鍵詞：嬰幼兒奶企,嬰幼兒奶粉,乳業大整頓