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      “麻雀大米”事件值得深思 引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)追問
      時(shí)間:2014-07-09 15:19:46 作者:管理員 來源:原創(chuàng) 點(diǎn)擊:1723次
          這是一起蹊蹺的事故,20多只麻雀在搶食了碼頭上散落的大米后相繼死亡,而相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測的結(jié)果是大米合格。

          值得思考的是,這些大米是否存在食品安全隱患?面對這種風(fēng)險(xiǎn)不明的情況,應(yīng)該如何保障食品安全?

      呋喃丹的源頭是最大隱患

          6月29日,一艘貨船在湖北省宜昌市夜明珠碼頭裝運(yùn)大米,一些麻雀趁機(jī)搶食散落在地的大米,結(jié)果卻相繼死亡。

          令人尷尬的一個(gè)事實(shí)是,以往我們對食品安全事故的判斷是基于事故造成的人員傷亡的情況,而在此次事件中,死亡的是動物,并沒有人員的傷亡。這也使得人們在面對“麻雀大米”事件時(shí)有些無所適從。

          當(dāng)天,宜昌市公安局、食品藥品監(jiān)督管理局稽查局工作人員在現(xiàn)場對大米進(jìn)行了檢查,連夜檢查之后沒有發(fā)現(xiàn)問題。6月30日,這批大米離開宜昌,被運(yùn)往重慶市。

          7月3日,宜昌市政府發(fā)布消息稱,死亡麻雀被送檢,初步發(fā)現(xiàn)麻雀體內(nèi)含有呋喃丹成分,屬于中毒死亡。

          7月4日,重慶食品藥品檢驗(yàn)所發(fā)布消息稱,對13個(gè)大米樣本進(jìn)行檢驗(yàn),沒有發(fā)現(xiàn)呋喃丹成分。

          同一天,湖北發(fā)布的消息顯示,宜昌市公安局、三峽食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、宜昌市土肥站、宜昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站,對碼頭裝卸傳輸帶下面散落的大米、玉米、谷糠及土壤進(jìn)行取樣檢驗(yàn)分析,結(jié)果表明碼頭裝卸散落物和土壤中均不含呋喃丹成分。呋喃丹成為此次事件的核心,但呋喃丹的源頭至今沒有被發(fā)現(xiàn)。

          7月5日,國家行政學(xué)院副教授胡穎廉參加了一個(gè)會議,與會者議論紛紛的話題與會議主題無關(guān),正是最近死亡的20多只麻雀。

          “大家都覺得很奇怪,麻雀吃了大米后死亡,而檢測報(bào)告卻顯示大米合格。”胡穎廉說,這種事情以前幾乎沒有遇到過。

          中國農(nóng)業(yè)大學(xué)一位不愿透露姓名的教授告訴中國青年報(bào)記者,他覺得很困惑,呋喃丹是用在種子上的農(nóng)藥,原本就是防麻雀的。但這種農(nóng)藥只在攪拌種子的時(shí)候使用,并不會出現(xiàn)在糧食成熟后的果實(shí)上,而現(xiàn)在也不是播種的季節(jié),呋喃丹出現(xiàn)的可能性很低。

          “會不會是在裝運(yùn)大米的時(shí)候,有人把呋喃丹拌在大米里,用來殺死麻雀,防止麻雀搶食裝運(yùn)中的大米?”這位教授猜測道。

          國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心副研究員、食品安全博士鐘凱告訴記者,相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果顯示大米沒有問題,那么麻雀的死亡可能就是在別的地方誤食了含呋喃丹的東西,恰好在碼頭上吃了大米之后毒性發(fā)作。但呋喃丹的源頭在哪里,完全無法猜測,需要一點(diǎn)一點(diǎn)去排查。

          呋喃丹又稱克百威,在2014版的中國國家禁用和限用農(nóng)藥名單中,屬于限用農(nóng)藥。蔬菜、果樹、茶樹、中草藥材是呋喃丹禁止使用的范圍。這也就是說,在此范圍外的糧食種植等范圍內(nèi),呋喃丹是可以使用的農(nóng)藥品種。

          國家某部委的一位官員告訴記者,這個(gè)事件有些說不通的地方。20多只麻雀集中死亡在同一個(gè)地方,體內(nèi)都有呋喃丹。如果這個(gè)地方有呋喃丹泄漏,那應(yīng)該有更多的麻雀或別的動物死亡,而不僅僅是這20只麻雀。

          這位官員早年曾從事流行病學(xué)研究,在他看來,現(xiàn)在僅僅排除了大米的隱患還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,“呋喃丹的源頭沒有找到,這才是最大的隱患,如果有人接觸到被呋喃丹污染的農(nóng)產(chǎn)品、食品,食品安全就會出大問題。”

      食品召回制度能否盡快推進(jìn)

          讓人糾結(jié)的是,一邊是死亡的麻雀,另一邊則是涉事的大米進(jìn)入市場流通。

          7月4日,重慶市食品藥品監(jiān)督管理局表示,經(jīng)檢查該批大米有230公斤流入市場。當(dāng)?shù)卣ㄟ^電視臺、手機(jī)報(bào)等方式召回流入市場的大米。但截至7月4日14時(shí),尚有55公斤大米未召回。

          “這是一個(gè)很難辦的事情。”胡穎廉說,事故原因還沒有真正查清楚,安全風(fēng)險(xiǎn)沒有消除,但現(xiàn)有法律法規(guī)還不允許對這樣的農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)行暫扣、召回處理。

          那位國家部委的官員告訴中國青年報(bào)記者,如果宜昌、重慶兩地的檢測機(jī)構(gòu)對這批大米進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)有問題,那這批大米必須要封存暫扣處理。但現(xiàn)在兩地的檢測報(bào)告都認(rèn)為大米是合格的,那從法律上來講,這批大米是可以進(jìn)入市場流通的,是合法的。

          但是,在胡穎廉看來,盡管兩地的檢測報(bào)告都認(rèn)為這批大米是合格的,但檢測合格并不代表沒有風(fēng)險(xiǎn),也不代表對健康沒有可能造成損害。畢竟,麻雀的死亡還沒有找到“元兇”。在這種情況下,這批大米應(yīng)該謹(jǐn)慎處理,而不是進(jìn)入市場。

          矛盾在這里出現(xiàn),大米檢測合格,但食用了大米的麻雀死亡的源頭沒有找到,在這個(gè)階段,這批大米是否該進(jìn)入市場流通?

          按照我國現(xiàn)行的食品安全法的要求,國家要建立食品召回制度。但這部法律對怎樣進(jìn)行召回,什么條件下可以進(jìn)行召回,沒有詳細(xì)的規(guī)定。

          在這部法律中,規(guī)定了幾種召回的情況,比如食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。

          比如食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的,應(yīng)當(dāng)立即召回。

          但如果食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者沒有發(fā)現(xiàn)所生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),誰來進(jìn)行召回處理呢?這部法律暫時(shí)沒有規(guī)定。

          該法律第十四條規(guī)定,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

          如果安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論,國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施,確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營,并告知消費(fèi)者停止食用。在這里并沒有提到這些食品是否應(yīng)該召回。

          “實(shí)際上,食品的召回還沒有真正落實(shí)的辦法。”胡穎廉說,比如對這次麻雀死亡事件,原因不明,但風(fēng)險(xiǎn)存在,怎么辦呢?還沒有辦法。

          在胡穎廉看來,類似這樣的事件需要有規(guī)則來規(guī)范,暫時(shí)還弄不清楚的,就先行召回,保障安全最重要。在召回問題上,藥品的召回管理辦法值得借鑒,只要藥品中有可能影響安全的成分,就可以先行召回。

          根據(jù)我國藥品召回管理辦法,由于研發(fā)、生產(chǎn)等原因可能使藥品具有的危及人體健康和生命安全的不合理危險(xiǎn),被稱為安全隱患。當(dāng)出現(xiàn)這種安全隱患的時(shí)候就需要主動或被責(zé)令進(jìn)行藥品召回。

          在藥品召回管理辦法中,藥品生產(chǎn)企業(yè)被要求主動收集藥品相關(guān)信息,判斷可能存在的安全隱患,并根據(jù)安全隱患的程度分為一級、二級、三級召回。其中的三級召回是說使用該藥品一般不會引起健康危害,但由于其他原因需要收回的情況。

          “食品的召回可以參考藥品的召回管理辦法,拿出一個(gè)具體的規(guī)則來。”胡穎廉說。

      要解決問題,需要打破砂鍋問到底的精神

          搶食大米的麻雀死亡已經(jīng)一周了,但對麻雀死亡的源頭調(diào)查依然還在進(jìn)行當(dāng)中。盡管宜昌、重慶兩地對涉事大米進(jìn)行了檢驗(yàn)檢測,但依然無法驅(qū)走籠罩在公眾頭頂?shù)男睦砜謶帧?/span>

          “如果涉事的大米有問題而沒有被查出來,那對公眾健康將是莫大的威脅。”胡穎廉說,如果涉事的大米沒有問題,對公眾的心理也存在很大影響。這個(gè)時(shí)候,需要相關(guān)政府部門、科學(xué)家站出來,向公眾提供風(fēng)險(xiǎn)信息和判斷,至少也應(yīng)該提醒消費(fèi)者注意什么問題。

          但遺憾的是,到目前為止,還看不到這樣的風(fēng)險(xiǎn)交流。

          呋喃丹究竟是一種怎樣的農(nóng)藥?獲得這種農(nóng)藥是否受到相應(yīng)的限制?這種農(nóng)藥在我國的使用情況怎樣?近期還有沒有因誤食呋喃丹造成的動物死亡?諸如此類的問題,還看不到相應(yīng)的部門發(fā)布信息。

          不僅如此,在此次事件中,一些信息數(shù)據(jù),還存在對不上號的情況。比如涉事大米的數(shù)量,宜昌提供的數(shù)據(jù)是87噸,但重慶提供的數(shù)據(jù)則是152噸。

          “有人說這次麻雀死亡事件又是一次食品安全九龍治水的表現(xiàn),我覺得不能再這么看問題了。”上述不愿透露姓名的官員表示,在農(nóng)產(chǎn)品與食品的監(jiān)管銜接上,可能還是有一些不太清晰的地方,但所有的監(jiān)管部門方向是一致的,就是要保障公眾的食品安全,這個(gè)時(shí)候,需要地方政府轉(zhuǎn)變作風(fēng),盡快把事情搞清楚。

          該官員表示,有些地方監(jiān)管部門的思路還停留在自己的一畝三分地上,只是想著把自己負(fù)責(zé)的部分做出來就算了,缺少打破砂鍋問到底的精神,缺少把事情的來龍去脈搞明白的精神,所以很多問題總是重復(fù)出現(xiàn)。“這次也許大米沒有問題,可說不定過段時(shí)間小米、玉米什么的也會出現(xiàn)類似的問題,怎么辦呢?”

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